近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)2023年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，無(wú)錫市獲得考核優(yōu)秀等次，實(shí)現(xiàn)省對(duì)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作考核連續(xù)三年優(yōu)秀等次。

　　近年來(lái)，無(wú)錫市不斷強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，助力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，以公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　一是夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施基礎(chǔ)

　　強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的機(jī)制建設(shè)，2023年4月，《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式發(fā)布，專款明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，推動(dòng)無(wú)錫市地方性法規(guī)制修訂中更加鮮明體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策導(dǎo)向。健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、商業(yè)秘密保護(hù)等工作統(tǒng)籌納入公平競(jìng)爭(zhēng)的制度框架下予以推進(jìn)。發(fā)揮普法宣傳、合規(guī)培訓(xùn)的預(yù)防作用，以組織開(kāi)展“中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，先后組織對(duì)全市公用事業(yè)領(lǐng)域、汽車銷售行業(yè)、通信行業(yè)等企業(yè)開(kāi)展反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)培訓(xùn)，一年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)20余項(xiàng)，多形式多渠道廣泛開(kāi)展普法宣傳解讀。

　　二是完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制

　　健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則，制定系列工作規(guī)則和指南指引等一系列工作規(guī)則和指南指引，有效執(zhí)行征求意見(jiàn)、協(xié)助審查、第三方評(píng)估等制度規(guī)則，持續(xù)完善投訴舉報(bào)處理、過(guò)錯(cuò)責(zé)任約談等制度機(jī)制。實(shí)現(xiàn)線上公平競(jìng)爭(zhēng)審查在線監(jiān)測(cè)。通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，先后對(duì)全市各政策制定機(jī)關(guān)制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，全面清理2023年存量政策措施文件，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查智慧監(jiān)管水平。提升領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施能力，將公平競(jìng)爭(zhēng)政策納入市委黨校培訓(xùn)課程體系，連續(xù)兩年組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查專題培訓(xùn)，與各成員單位的常態(tài)化培訓(xùn)互為補(bǔ)充。印發(fā)《無(wú)錫政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作指引》，不定期發(fā)送公平競(jìng)爭(zhēng)審查提示供各區(qū)各部門參考。

　　三是創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉措

　　持續(xù)抓好增量審查和存量清理工作。集中力量組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理，去年以來(lái)，全市政策制定機(jī)關(guān)共審查文件748件，清理存量政策措施817件，對(duì)其中7件具有排除限制競(jìng)爭(zhēng)效果的予以廢除或者調(diào)整。組織開(kāi)展落實(shí)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《無(wú)錫市落實(shí)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)方案》，明確了加強(qiáng)對(duì)濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的治理工作等4方面10項(xiàng)工作舉措，努力形成預(yù)防和制止不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的處置閉環(huán)。探索開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查指數(shù)研究。研究建立政府端（政府政策指數(shù)）和市場(chǎng)端（招標(biāo)采購(gòu)指數(shù)）2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)置二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)等，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查“坐標(biāo)系”，客觀全面地反映全市政策制定機(jī)關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查狀況，提升全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查成效。

　　下一步，無(wú)錫市將持續(xù)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，繼續(xù)深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，宣傳倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，積極服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。