習近平總書記強調(diào)“全社會都要關心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。”

　　無錫市各級市場監(jiān)管部門以“護民生”為中心，聚焦“一老一小”民生權益保護重點，以民生領域案件查辦“鐵拳”行動為抓手，重點關注兒童玩具及未成年人產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等領域，查處了一批教育機構使用過期食品原料、銷售三無兒童食品、不合格童裝、無廠名廠址兒童玩具、非法兒童藥品及向未成年人售酒、視力矯正領域虛假宣傳等案件，有力保護了未成年的合法權益，維護了關愛未成年人成長的良好環(huán)境。

　　正值“6.1”國際兒童節(jié)來臨之際，現(xiàn)公布一批全市市場監(jiān)管部門保護未成年人權益典型案例。

　　案例一：江陰市市場監(jiān)管局查處江陰市金貝幼兒園經(jīng)營使用超過保質(zhì)期的食品原料案

　　案情簡介

　　2024年2月21日，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江陰市金貝幼兒園進行執(zhí)法檢查，在該幼兒園食堂食品原料倉庫貨架上發(fā)現(xiàn)1袋已開封的“高峰腐竹”(生產(chǎn)日期：2023年5月17日，保質(zhì)期：密封常溫下保存6個月)，經(jīng)稱重，剩余1.25kg，上述食品原料已超過保質(zhì)期。

　　經(jīng)查，當事人使用超過保質(zhì)期的“高峰腐竹”，制作成青菜木耳腐竹和娃娃菜香菇腐竹湯給幼兒園師生食用。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(三)項規(guī)定，當事人食品安全員未按照責任制要求落實食品安全責任，未發(fā)現(xiàn)食堂內(nèi)過期食品原料的行為，違反了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款第（三）項的規(guī)定。2024年3月13日，江陰市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項和《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，對當事人作出沒收超過保質(zhì)期的1袋“高峰腐竹”（剩余1.25kg），罰款人民幣50000元的行政處罰。當事人在案發(fā)后立即組織食堂人員開會培訓食品安全知識，對相關責任人進行了批評教育。后續(xù)經(jīng)江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人整改情況進行了復查，現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有過期食品原料。

　　典型意義

　　食品安全關乎兒童生命健康，本案中當事人作為幼兒園，理應保障校園師生的食品安全。當事人在履行食品安全主體責任上存在失職，在食品經(jīng)營過程中存在嚴重過錯，食品安全意識薄弱。市場監(jiān)管部門對當事人依法作出行政處罰，是對當事人的一次有力震懾，警示學校、幼兒園食堂時刻將食品安全“刻在心底”，確保“學生餐”不出現(xiàn)任何問題，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

　　案例二：宜興市市場監(jiān)管局查處江蘇愛嬌實業(yè)股份有限公司醫(yī)務室從不具備合法資質(zhì)的供貨方購進兒童藥品、兒童醫(yī)療器械，與使用過期藥品案

　　案情簡介

　　2023年9月12日，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人診療服務場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人除了藥房之外，在經(jīng)營場所后門邊有隱藏藥品倉庫，在該倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)15種藥品，其中包括小兒氨酚黃那敏顆粒、小兒肺熱咳喘口服液等兒童用藥，發(fā)現(xiàn)濞立康與遠紅外小兒止咳貼2種醫(yī)療器械。當事人不能提供上述藥品、醫(yī)療器械的進貨票據(jù)及購進藥品經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)文件。同時，上述藥品中的人工牛黃甲硝唑膠囊和消炎鎮(zhèn)痛膏，均已過期。

　　 經(jīng)查，當事人于2023年1月上旬，在未履行進貨驗收義務的情況下，未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進小兒氨酚黃那敏顆粒、小兒肺熱咳喘口服液等15種藥品，并在診療活動中使用。當事人違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條的規(guī)定；當事人于2023年1月，在未查驗供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件，建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度的情況下，購進醫(yī)療器械濞立康與遠紅外小兒止咳貼，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條第一款的規(guī)定；當事人在人工牛黃甲硝唑膠囊和消炎鎮(zhèn)痛膏這2種藥品已經(jīng)過期的情況下，仍放置于倉庫的藥架上，而未存放于標志明顯的不合格藥品專用場所，也未與其他在有效期內(nèi)的藥品作有效的物理隔離，存在較高使用過期藥品的風險，其行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項的規(guī)定。

　　2023年11月7日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條的規(guī)定、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十九條第（二）（三）項、《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款、第一百一十九條對當事人作出警告，沒收涉案藥品、醫(yī)療器械，罰沒5.192萬元的行政處罰。經(jīng)過案后回查,當事人已完成整改。

　　典型意義

　　 兒童是祖國的未來。近年來，藥品和醫(yī)療器械安全已經(jīng)成為社會熱門話題之一，尤其是兒童藥品和醫(yī)療器械安全問題更是備受關注。市場監(jiān)管部門以兒童藥品、醫(yī)療器械為重點，在開展零售環(huán)節(jié)日常監(jiān)管和相關專項檢查時，將兒童用藥、醫(yī)療器械列為重點品種；在進行藥械質(zhì)量監(jiān)督抽檢過程中，提高對市場上兒童藥品、醫(yī)療器械的針對性和覆蓋面；對發(fā)現(xiàn)的兒童藥品、醫(yī)療器械違法行為，依法嚴肅查處，切實提升兒童藥品、醫(yī)療器械安全。

　　案例三：宜興市市場監(jiān)管局查處宜興市新街街道天樘食品店向未成年人售酒案

　　案情簡介

　　2024年3月22日，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同環(huán)科園派出所民警對宜興市新街街道天樘食品店經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在經(jīng)營場所內(nèi)從事餐飲服務，并且于2024年3月8日、2024年3月15日和現(xiàn)場檢查當天向未成年人銷售啤酒。

　　經(jīng)查，當事人在經(jīng)營場所內(nèi)從事餐飲服務，于2024年3月8日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售百威啤酒20瓶，銷售價格為9.8元/瓶，百威啤酒的購進價格為6元/瓶，于2024年3月15日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售喜力啤酒11瓶，銷售價格為9.8元/瓶，喜力啤酒的購進價格為6元/瓶，于2024年3月22日在經(jīng)營場所內(nèi)向未成年人銷售晶格清啤啤酒1箱，銷售價格為128元/箱，晶格清啤啤酒的進貨價格是96元/箱。當事人向未成年人售酒的銷售金額共計431.8元，違法所得149.8元。當事人向未成年人售酒的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，2024年4月24日宜興市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規(guī)定對當事人作出警告、沒收違法所得并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。經(jīng)過案后回查,當事人已完成整改。

　　典型意義

　　宜興市市場監(jiān)管局、公安局采取聯(lián)合執(zhí)法的方式對銷售酒類的經(jīng)營者特別是校園周邊的經(jīng)營者進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)營者是否在醒目位置張貼“禁止向未成年人銷售酒類商品”警示標志、是否存在向未成年人銷售酒類產(chǎn)品等違法行為、是否告知前來消費的未成年人不得飲酒或以代買酒名義擅自飲酒等內(nèi)容。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不飲酒；酒類商品經(jīng)營者應當在顯著位置設置禁止向未成年人售酒的警示標志，并嚴格落實主體責任，不得向未成年人售酒。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管力度，對拒不執(zhí)行或改正的，依法嚴肅查處，切實保護未成年人的身心健康。

　　案例四：無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局查處梁溪區(qū)每新摘鏡視力矯正服務中心不正當競爭案

　　案情簡介

　　2023年11月20日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)無錫市梁溪區(qū)檢察院提供的線索，對無錫崇寧路實驗小學附近的梁溪區(qū)每新摘鏡視力矯正服務中心進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在其經(jīng)營場所內(nèi)有“視力問題綜合調(diào)理方案-ME視光非手術摘鏡”等宣傳手冊以及宣傳“ME視光非手術摘鏡、幫助提升視力摘掉眼鏡、已成功摘鏡近萬人”等內(nèi)容海報，同時當事人還宣稱“常務理事單位”、“信用認證企業(yè)”、“衛(wèi)健委·中國民族衛(wèi)生協(xié)會遴選商品”等，上述宣傳內(nèi)容以及獲得榮譽均涉嫌為虛假信息。

　　經(jīng)查，當事人作為小學周邊經(jīng)營商戶，為了能夠吸引更多的未成年人消費者購買其產(chǎn)品，于2023年6月份，制作了含有“ 非手術摘鏡，提升視力，摘掉眼鏡”、“提升裸眼視力…已成功摘鏡近萬人”等內(nèi)容的宣傳手冊和海報，放置和張貼在經(jīng)營場所內(nèi)。當事人對上述宣傳的內(nèi)容無法提供法定的事實依據(jù)。當事人對經(jīng)營場所內(nèi)展示的相關“常務理事單位”、“信用認證企業(yè)”、“ 衛(wèi)健委·中國民族衛(wèi)生協(xié)會遴選商品”等榮譽證書和牌匾也無法提供法定的事實依據(jù)。當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2024年2月1日，梁溪區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款，對當事人處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。案發(fā)后，當事人改正了違法行為。

　　典型意義

　　擁有良好的視力可以提高未成年人的學習效果，目前社會上學生家長越來越重視孩子的視力問題，當事人經(jīng)營場所位于學校周邊，消費群體主要為中小學生，為了迎合現(xiàn)在社會學生家長現(xiàn)實需求，吸引更多的學生家長解決孩子近視問題，增加銷售量，在沒有事實依據(jù)的情況下，做出一系列的虛假的宣傳。學生家長和學生作為普通消費者，不具備相關專業(yè)知識，不具備鑒別當事人宣傳內(nèi)容真假的能力，本案的查辦，不僅維護了公平競爭的市場秩序，同時在維護未成年人合法權益，保障未成年身心健康方面也有積極意義，切實起到了查辦一個案件，規(guī)范一個行業(yè)的作用。

　　案例五：無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局查處惠山區(qū)錢橋意趣辦公用品商行（汪錫琴）銷售兒童玩具外觀的“三無”食品案

　　案情簡介

　　2024年1月31日，無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至錢橋?qū)嶒炐W附近的惠山區(qū)錢橋意趣辦公用品商行進行日常監(jiān)督檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，當事人進門貨架底層擺放的無標簽塑料罐里有蘿卜刀狀塑料物品在售。

　　經(jīng)查，該物品外部無標簽標識，內(nèi)部裝有顆粒狀糖果，經(jīng)當事人確認為預包裝食品。進一步檢查發(fā)現(xiàn)當事人有以下涉嫌“三無”預包裝食品在售：1.蘿卜刀形狀的小盒5個，內(nèi)裝有顆粒糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標志標識；2.瓶狀塑料盒20個，瓶身有“乳酸菌風味壓片糖老酸奶味”字樣，內(nèi)裝有壓片糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標志標識；3.奶瓶狀塑料盒8個，瓶身有“小鹿達達®，2023/09/01，巴比奶”字樣，內(nèi)部裝有液體狀食品，二維碼無法掃描出信息，外部無廠名廠址等標志標識；4.心形塑料盒3個，盒身有“小鹿達達®，2023/08/15”字樣，外部無廠名廠址等標志標識。經(jīng)核實，上述涉案食品貨值金額為120元，違法所得23.93元。

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十八條的規(guī)定，惠山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項之規(guī)定，責令當事人停止銷售“三無”食品，沒收違法銷售的食品，并作出沒收違法所得、處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。案后回查，當事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)類似或其他違法行為。

　　典型意義

　　本案中涉及的“蘿卜刀”、奶瓶等外觀的糖果，本質(zhì)是兒童玩具與食品的結合。當事人上述行為反映了其在銷售商品時缺乏對未成年人保護方面的正確認識，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是把吸引未成年眼球的包裝作為賣點，把無3C認證標識的“蘿卜刀”、“奶瓶”玩具作為“引流”的方式，無底線向未成人銷售商品；二是只注重賣點不注重食品的安全屬性，把無標簽標識或信息不全的小包裝食品單獨售賣的行為無法保證食品的安全性，不利于保護未成年人的身心健康。未成年人具有好奇心重，分辨能力不足的特性，對于吸引眼球的包裝食品無法具有理性的分辨能力，特別是在學校周圍銷售的商品更容易在未成年中大范圍的流行，其安全性就顯得尤為重要。本案的查處，不僅是對當事人警示，更是對其它生產(chǎn)銷售兒童玩具及食品商家的震懾，要求其落實銷售主體責任，嚴格把控營銷底線，把重點關注未成年人身心健康放在首位，規(guī)范未成年食品生產(chǎn)銷售渠道，持續(xù)優(yōu)化未成年人健康成長的社會環(huán)境。

　　案例六：無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處濱湖區(qū)俊俊服裝店銷售不合格童裝案

　　案情簡介

　　2023年10月20日，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局接到區(qū)人民檢察院的檢查建議書反映，無錫市濱湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)部分童裝店鋪銷售不符合國家標準的兒童服裝，存在產(chǎn)品安全隱患，損害社會公共利益。2023年11月9日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局委托南京海關紡織工業(yè)產(chǎn)品檢測中心對當事人銷售兒童服裝進行產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽檢。

　　經(jīng)檢驗，小童前繡兔子臉帽耳朵帽衫、休閑帽衫、格子毛毛衫3款童裝服裝繩帶項目，不符合GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范》標準，檢驗結論為不合格。上述童裝貨值金額共計200元。當事人銷售不合格童裝的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2024年1月22日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，對當事人處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。經(jīng)后續(xù)檢查，當事人已停止購進上述涉案產(chǎn)品。  

　　典型意義

　　《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范》明確：130cm及以下兒童穿著的可作為7歲以下兒童服裝，而嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部或頸部不應有任何繩帶，因為這些繩帶可能導致兒童被繩帶誤套頸項后造成窒息，或被周圍物品勾絆造成意外傷害，存在產(chǎn)品安全隱患。未成年人是家庭和全社會的希望，童裝的產(chǎn)品質(zhì)量更關系他們的身體健康和生命安全，不符合標準的童裝流通在市場上可能造成兒童人身安全隱患。為守護未成年人健康成長，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)檢察建議組織專項質(zhì)量監(jiān)督抽檢，對銷售不符合國家標準、行業(yè)標準兒童服裝的行為予以監(jiān)管執(zhí)法，切實保護未成年權益。

　　案例七：無錫經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局查處經(jīng)開區(qū)小紅文具批發(fā)店銷售“三無”玩具槍案

　　案情簡介

　　2024年5月14日，無錫經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局在無錫師范附屬太湖新城小學附近日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)小紅文具批發(fā)店銷售的一款名為“宏盛榮創(chuàng)（格洛克）”的玩具槍的外包裝無廠名、廠址、規(guī)格型號等信息。

　　經(jīng)查，當事人購進上述涉案“三無”玩具槍5盒，購進價19元/盒，銷售價35元/盒，貨值總計185元，至案發(fā)時尚未對外售出，執(zhí)法人員依法扣押上述涉案商品。當事人的上述行為涉嫌違反了《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第七條第（三）（五）項的規(guī)定，無錫經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第二十條第二款的規(guī)定，擬責令當事人立即停止銷售，并對當事人擬作出沒收假冒偽劣玩具槍5盒，處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。

　　典型意義

　　彈射類玩具因其彈射物存在自由飛行的特點，具有一定的不可控性，可能對孩子帶來眼部、臉部等射傷危害。家長應當選擇標識齊全的產(chǎn)品購買，檢查是否標有生產(chǎn)廠名、地址、執(zhí)行標準、適用年齡等信息。同時，家長及學校也應對孩子加強安全風險教育，防止因玩耍實彈類彈射玩具埋下安全隱患。